根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》(国办发﹝2014﹞32号)等要求,现向社会公布宿迁市审计局2017年度政府信息公开年度报告。本报告所列数据的统计时限为2017年1月1日至2017年12月31日。本报告通过网上宿迁(http://www.suqian.gov.cn)和宿迁市审计局网站/予以公布。如对本报告有疑问,请与宿迁市审计局办公室联系(地址:宿迁市洪泽湖路697号,邮编:223800,电话:0527-84390001,电子邮箱:sqsjxx@126.com)。
一、概述
2017年以来,宿迁市审计局严格按照“加强领导、健全机制、明确职责、规范管理、稳步推进”的要求,全面推进政府信息公开工作。
(一)强化组织领导。宿迁市审计局就按照政府信息公开工作的相关要求,建立了由局长任组长、分管局长任副组长、相关处(室)负责人为成员的宿迁市审计局政府信息公开工作领导领导小组,不断强化政府信息公开工作职责,并将落实工作责任情况和推进工作一并纳入年度目标考核,做到工作有计划、推进有步骤、年终有考核,有力地推动了工作开展。同时,将信息公开工作进行全员宣传,要求各审计小组、各审计人员重视信息公开工作,及时提供信息公开内容,规范信息公开流程。
(二)创新工作方法。结合政府信息公开工作,对机关门户网站进行了升级改造,单设政府信息公开工作专栏,并将门户网站作为开展政府信息公开工作的主渠道,及时公开属于主动公开范围的政府信息,为在更宽领域宣传审计成果、扩大审计影响、更好地树立审计形象发挥了积极作用。今年的亮点是利用宿迁审计政务微博、微信向社会公开审计信息、热点解读和舆情回应。“宿迁审计”政务微博吸引粉丝2364个,2017年发布信息984条,涉及政府信息公开62条。“宿迁审计”政务微信上线以来,坚持原创的原则,客观、真实、全面地反映了各项审计工作,2017年共发布原创微信68条,对审计项目的进展情况、审计人员工作情况、审计结果运用情况进行全公开。图为“宿迁审计”官方微博、微信发布信息。
(三)丰富公开内容。我们在宿迁市审计网站设置了“常见问题解答”、“政策法规”、“领导言论”等栏目,及时公开政府信息,尤其是对群众关心的热点问题及时解答,对新出台的审计法规及时更新,为审计人员开展审计工作提供了良好的法规库;在局网站醒目位置增设“申请获取政府信息10项指引”链接,对申请获取政府信息的程序进行了详细地解释,方便人民群众便捷、高效地获取政府信息,与往年相比网站的点击率明显提高。
(四)推进标准化试点。根据市政府办工作要求,按照《开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》,积极做好政务公开标准化规范化试点工作。编制了市审计局政务信息公开标准化清单,对法律、法规、规章和规范性文件,机构基本信息,行政权力与责任等12类政府信息进行梳理,罗列出75项公开事项。
二、政府信息公开情况
(一)主动公开方面
1.公开内容:2017年度市审计局主动公开政府信息269条。主要包括(1)机构信息和人事信息类:宿迁市审计局领导姓名、职务、简历、工作分工、内设处(室)、工作职责、办公地址、联系电话等情况。(2)政策法规类:国家、省、市出台的相关政策及bet36体育在线,审计局出台的相关制度和规范性文件。(3)审计信息类:全市审计机关工作动态及相关情况。(4)审计结果类:重大工程项目审计结果公告、部门预算执行情况和其他财政收支情况的审计结果。
2.公开形式:(1)政府门户网站。通过宿迁市政府门户网站“网上宿迁”的“信息公开”平台,设立了信息公开目录、bet36体育在线手机版,和监督投诉等栏目。向社会公开了单位的机构设置、工作职能、办事指南、联系方式、工作流程,政务动态、工作信息、承诺事项等。将按规定应当公开的信息,及时履行相关审核程序,全面对外公开。通过“部门信箱”及时回复舆论热点问题。(2)政务微博。及时发布工作动态、政策法规、文件解读、预算信息等。(3)政务微信。重点发布市审计局工作部署和重大新闻。(4)报刊杂志。利用《宿迁日报》、《中国审计报》、《江苏审计》等发布政策新规。图为2017年通过不同渠道公开政府信息的比例图。
(二)重点领域公开方面
根据《bet36体育在线关于印发宿迁市2017年政务公开工作要点的通知》(宿政办发〔2017〕98号)文件精神,2017年,我局制定了《宿迁市审计局2017年政务公开工作实施方案》,在市局网站设置了审计公告专栏,不断加大审计结果公告力度,进一步促进审计整改。
1.市本级预算执行审计结果公告情况:(1)公开了市财政局2016年预算执行及其他财政收支情况的审计结果,对审计发现的预算收入不完整、预算编报不细化、部分市直项目支出执行率较低等问题的整改情况进行同步公布;(2)公开了市地税局2016年度税收征管情况的审计结果,对审计发现的“营改增”后建安工程税收征管不到位、对事务所委托代征监督检查不到位、重点税源户申报纳税不规范等问题的整改情况进行同步公布;(3)分别对市人社局、市交通局、市水利局、市农委等4家单位2016年预算执行情况审计结果进行了公告,揭露了部分单位“三公”经费、会议费等超支、非税收入管理使用不规范、专项资金未发挥应有效益、往来款未清理、部分单位违规发放补助等问题,均要求责任单位认真整改,具体审计整改情况已同步公布。
2.国家重大政策措施落实跟踪审计结果公告情况:对国家重大政策措施落实跟踪审计情况,创新政策措施落实情况跟踪审计结果进行了公开。审计结果表明,2016年以来,我市围绕《江苏省贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案》等文件要求,制定了43个配套措施与实施细则,各项工作有序推进并取得了一定成效。但审计发现,我市在创新驱动政策措施落实方面还存在个别地方未制定具体配套措施和实施细则、项目合作方出资未到位、科技型中小企业贷款风险补偿资金池资金拨付不及时、超进度拨付专项资金、部分项目进展滞后等方面问题。已督促相关单位进行整改。
3.重点项目和资金审计结果公告情况:对市城市展览馆布展工程竣工决算审计、马陵河综合整治2016年度工程及宿迁东关口历史文化公园(水关公园)项目跟踪审计、市文化馆升级改造工程竣工决算审计、2015年度新能源汽车推广应用省级财政补贴资金审计调查等4个重点项目和资金审计结果进行了公开,对审计发现的问题及具体整改情况予以同步公开。
(三)依申请公开方面
2017年,我局接收通过平台入口申请公开政府信息的1次,咨询宿迁市审计局2017年政务公开的具体实施方案、工作安排等方面内容,已及时与申请人对接联系,按时保质完成。
(四)不予公开方面
审计报告中涉及商业机密、个人隐私的,都不予公开。
(五)申请行政复议和提起行政诉讼方面
2017年,我局没有收到任何复议、诉讼和申诉等情况。
(六)收费及减免方面。
我局对公民、法人和其他组织依法申请提供政府信息等事项均不收费。
(七)办理人大代表建议和政协提案结果公开情况。
我局自觉接受人大监督和政协民主监督,2017年市审计局共办理建议提案1项(市五届人大一次会议第089号建议)。办理后均按照有关要求,将办理情况报送市人大和主办单位,由其按程序公开。
三、政策措施及热点舆情解读回应情况
在部门网站的“常见问题解答”、“政策法规”、“领导言论”等栏目,及时更新国家、省市审计相关政策文件以及本部门出台的规章制度,并积极做好bet36体育在线工作。2017年以来,公开并解读了《宿迁市审计局关于加强当前全市经济责任审计工作意见的通知》,并对《宿迁市审计局审计现场纪律巡查和廉政回访实施方案》《关于加强当前全市经济责任审计工作意见》《2017年度审计法制工作要点》等指导性文件进行了公告、解读。
四、存在问题和下一步工作打算
(一)存在问题。一是群众参与度尚需提高。目前政府信息公开群众基础较为薄弱,不少群众缺乏政府信息公开相关知识,对政府信息公开工作的参与积极性不高。二是政府信息公开工作队伍建设有待加强。随着政务公开标准化规范化试点工作推进,政务公开工作越来越规范,要求也越来越高,现有政务公开从业人员数量少,业务水平不高的问题逐渐凸显。三是审计工作反映的问题较为敏感,虽不是涉密信息,但发布后有可能带来一些负面影响和社会不安因素。因此在严格执行政府信息公开规定与维护社会稳定等方面难以把握,有待进一步研究和规范。
(二)下一步措施。一是加强政府信息公开宣传,让更多的群众了解政府信息公开,依法、依程序积极参与政府信息公开。二是加强政府信息公开工作队伍建设,通过学习培训,提高工作人员业务水平,不断适应新形势下政务公开标准化规范化试点工作要求。三是进一步加强政府信息公开工作研究,健全相关工作机制,规范公开程序,最大可能地满足群众对审计工作的知情权、参与权和监督权一是进一步完善工作机制,对政府信息公开实行规范化管理,采取多种形式,不断深化政府信息公开内容。
附件:宿迁市审计局2017年度政府信息公开情况统计表.doc